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　　“DeepSeek以低开发成本，令市场对中国科技企业持续创新能力的信心大幅提升”“境外资金正逐步回流中国股市”“入市长钱明显多了，权益类基金发展明显快了”……近期，创新阵地上不断冒出“黑马”，在展现新质生产力发展潜力的同时，也显著提升了中国资产的吸引力。

　　3月5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市；改革优化股票发行上市和并购重组制度。

　　不少代表委员认为，作为直接融资的主阵地，资本市场在支持科技创新方面具有价值发现、风险分散等独特优势，应从提升对科技型企业的制度包容性、增强上市公司可投性、优化市场生态环境等方面持续深化改革，为增强中国资产吸引力夯实制度基础。

　　优制度 更好支持新质生产力

　　“DeepSeek在全球人工智能领域脱颖而出，不仅使AI行业深受震撼，也让世界对中国科技创新能力有了新的认识，带动了中国资产价值重估。”在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，证监会主席吴清点出了科技创新与资本市场的紧密关系。

　　他说：“资本市场对促进产业和科技创新都具有独特而重要的支撑作用，而科技创新企业越多越强，资本市场的活力、吸引力以及为投资者创造价值的能力也就越强。”

　　近年来，资本市场不断完善多层次体系，以科创板、创业板等系列改革为契机，深入推进关键制度创新，不断提升资本市场的“科技含量”。证监会数据显示，2024年，科创板、创业板、北交所新上市公司中高新技术企业占比均超过九成；目前，全市场战略性新兴产业上市公司市值占比已超过四成，先进制造、新能源、新一代信息技术、生物医药等重点领域涌现出一批龙头领军企业。

　　抓住支持科技创新这个“牛鼻子”，如何进一步发挥资本市场的独特优势？一些代表委员建议，继续深化股票发行上市和并购重组制度改革，不断增强资本市场对科技创新的制度包容性、适应性。

　　全国人大代表、深圳证券交易所理事长沙雁表示，以深化创业板改革为牵引，优化发行上市、并购重组和市场定价机制，落实科技型优质创新企业“绿色通道”机制，用好创业板第二套、第三套标准，促进市场资源向新产业新业态新技术领域集聚。

　　在优化股票发行上市制度方面，全国政协委员、希肯国际文化集团董事长安庭建议，对于优质创新企业，适当优化上市标准，放宽盈利指标，让更多有潜力的创新企业能够进入资本市场；同时，要加强审核把关，确保上市企业质量，防止劣质企业混入市场。

　　在并购重组方面，吴清表示，将抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

　　“希望优化并购重组相关所得税政策，完善业绩对赌的税基调整规则，调整优化分期纳税的优惠政策，扩大特性税务处理适用范围。”全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒说。

　　当然，资本市场支持科技企业不只有上市一条路，也不只有股票一种工具，债券、可转债、优先股、资产证券化、期权、期货等产品和工具也能够提供“接力棒”式的融资支持和服务。吴清说，将持续打好支持科技创新“组合拳”，进一步完善科创债发行注册流程，稳步发展知识产权资产证券化，为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。

　　重投资 提升上市公司可投性

　　资产吸引力与投资回报密切相关。代表委员建议，以深化资本市场投融资综合改革为牵引，进一步推动资本市场从过去重融资向投融资协调发展转型，加强以投资者为本的制度建设，持续提升上市公司可投性。

　　大力推动中长期资金入市，是促进投融资协调发展的关键一环。去年9月以来，推动中长期资金入市的指导意见及实施方案相继发布实施。促进长钱入市的政策合力、市场合力不断增强。证监会数据显示，去年9月以来，各类中长期资金所持A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元，增幅达到22%。

　　为进一步打通中长期资金入市卡点堵点，安庭建议，继续放宽长期资金的投资范围和比例限制；优化考核激励机制，实施长周期考核；丰富股指期货、期权等衍生品工具，为中长期资金提供更有效的风险对冲手段；对中长期资金投资资本市场给予一定的税收优惠，提高长期资金投资积极性。