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　　中央城市工作会议提出，“着力建设舒适便利的宜居城市”“大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线”。近年来，各地各部门持续探索完善公共服务供给模式、机制，引导社会力量积极参与公共服务领域，让越来越多居民享受到优质、便利的公共服务。

　　优化供给，老年助餐服务致力吃得好又实惠

　　发展老年助餐服务是重要民生工程，也是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容。2023年发布的《积极发展老年助餐服务行动方案》提出，鼓励各地出台惠企政策，积极调动社会力量参与老年助餐服务。目前，各地采取多种方式加大老年助餐服务供给。

　　在四川遂宁市，一间公建民营的长者食堂内，每到饭点人声鼎沸。

　　“今天不仅有鱼，烧白也是我的最爱！”盛夏午时，一走进位于遂宁经开区嘉禾街道龙桥社区的香溪苑长者食堂，凉风顿时驱走了暑气。太安鱼、毛血旺、梅菜扣肉……刚出锅的七菜一汤整齐地码放在餐台上，居民杨磊仔细挑选着可口菜品。

　　食堂陆续迎来不少用餐的居民，大家熟稔地打着招呼。“在这里，不少邻里成了好友。”杨磊说。

　　常住人口2.8万人的龙桥社区，60岁以上老人超过6000人。为了方便高龄、孤寡、空巢老人用餐，2024年，遂宁经开区利用民政专项资金，联合社区的香溪苑小区党支部，利用小区配套用房试点建设了长者食堂，为60岁以上老人提供普惠式助老用餐服务。

　　食堂建好了，由谁经营，如何经营？遂宁经开区探索公建民营合作模式，由政府免费提供场地、设施设备，引入第三方经营食堂。

　　去年3月，食堂进行了一场烹饪比赛。龙桥社区组织居民代表、业委会成员等，通过公开评选，引入得票最高的四川省北礁餐饮有限公司作为经营方。

　　公建民营，减少成本负担。“我们省去了前期装修、购置设备的成本，支出主要在人工和原材料采购方面，有利于提升服务品质。”北礁餐饮负责人袁成说，食堂能同时容纳200多人用餐，现在日均接待用餐80余人次，60岁以上注册用餐的老人有700余人。

　　“第三方经营并非简单接管，而是通过风险共担、利益共享机制提升经营质效。”龙桥社区党委副书记冯月说，食堂采取市场化运营模式，不仅为辖区60岁以上老人提供用餐服务，也通过对外开放、扩大客源增加收入来源。同时，运营企业将盈利的10%纳入社区慈善基金，用于对60岁以上老人提供用餐补助，降低老人用餐成本。

　　“四荤三素，自助打菜，一顿才10块钱。我腿脚受伤后做饭不方便，经常来这儿吃，吃得好又实惠。”65岁的独居老人余碧桂说，大伙儿一起吃饭、“摆龙门阵”，心情也舒畅很多。

　　袁成说，经社区慈善基金、民政补助资金补贴后，老人花10元就能吃到丰富美味的午餐，“我们通过反哺社区慈善基金的方式回馈居民。居民口口相传，食堂生意越来越好。”

　　香溪苑长者食堂是当地积极探索引入社会力量参与公共服务的缩影。从“政府独奏”到“社会合唱”，多元主体协同为优化公共服务供给注入更强动力。

　　“我们探索采取公建民营、民办公助等方式，吸引社会力量广泛参与提供普惠性非基本公共服务。”遂宁市财政局相关负责人说，当地还以政府购买服务的方式，通过公开招标、定向委托等引入社会力量参与基本公共服务。同时，建立了“目录编制与预算同步、购买事项与公共需求同频、监督管理与服务评价同效”的监管机制，逐步完善“政府主导、社会参与、市场运作”的公共服务供给模式。

　　健全机制，便民文化空间开到家门口

　　优质、丰富的公共文化服务，是居民美好生活不可或缺的一部分。各地多措并举引导社会力量参与公共文化服务领域，社区、街巷间涌现出越来越多“书房+”、特色文化场馆。

　　暑假到了，梁炳和小伙伴们时常一早就到家附近的香山书房，写假期作业、阅读课外书，一待就是大半天。到了傍晚，书房里老人逐渐多起来——趁着晚风散步纳凉，来到书房小坐、看书交流。广东中山市板芙镇的盈悦香山书房颇具人气。

　　“这里不只是书房，还不时举办健康知识科普等活动。不管是年轻人还是老年人，都喜欢来这里。”居民陈大爷说。

　　中山市板芙镇宣传文化服务中心相关负责人介绍，书房设在由民营企业参与投资建设的“邻里文化家”。“板芙镇引入社会力量打造综合性新型公共文化空间，为周边社区居民提供普惠性的儿童托管、长者饭堂、健康科普教育等多元化服务。”该负责人说。