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　　当世界日益被“动荡”和“不确定性”包围，中国经济却走出一条稳健上升的曲线。

　　一边，是日趋复杂的外部环境，世界经济陷入低迷，新冠疫情影响深远，经济全球化遭遇逆流；一边，是中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，5年经济增量相当于再造一个世界第三大经济体。

　　透过增长看逻辑。回望“十四五”，中国经济做对了什么，才会化挑战为机遇，让不确定成为确定？

　　一个关键，在于党中央总揽全局、把航定向

　　把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实。党对经济工作的领导，是我们应对风险挑战、破解发展难题、保持社会安定的根本保证，为我国经济长期发展提供了“稳定锚”。

　　前进路上，越是风高浪急，越考验掌舵领航的判断力、决策力、行动力。

　　9月份，我国进出口总值达4.04万亿元，同比增长8%，为今年以来月度最高增速。面对个别西方国家砸下的关税大棒，今年上半年我国进出口规模依旧站稳20万亿元台阶，创历史同期新高。

　　外贸顶住压力、平稳增长，是经济韧性的体现，也与自上而下的及时响应密不可分。从拓展外贸“朋友圈”，到加快落实党中央对内外贸一体化的部署，再到行业协会、电商、商超等纷纷畅通渠道，推动“出口转内销”……较短时间内，托举我国外贸企业的合力迅速形成。

　　集中力量办大事的优势、办好自己的事的定力、该出手时就出手的果断，让我们得以高效调动各种资源，筑牢风险防线，针对性谋变；在危机中育新机，化被动为主动，前瞻性应变。疫情冲击下，扎实做好“六稳”“六保”工作，稳住宏观经济大盘；召开民营企业座谈会，出台民营经济促进法，增强企业发展信心……正是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、运筹帷幄，我国经济一次又一次渡难关、解难题。

　　善于将发展总目标分解为若干具体目标，善于将改革总过程分解为若干具体过程，是我们党全面领导经济工作的一条重要经验。通过五年规划的制定和实施，我们党将战略目标与发展政策、具体举措有机统一起来，以“一张蓝图绘到底”的战略连续性与政策稳定性，释放确定性信心。

　　观察“十四五”以来的中央经济工作会议，从“着力扩大国内需求”到“全方位扩大国内需求”，从“以科技创新引领现代化产业体系建设”到“以科技创新引领新质生产力发展”，从“推进高水平对外开放”到“扩大高水平对外开放”，党中央对经济工作的规律性认识不断深化，政策衔接紧密，不搞“急转弯”。

　　新形势下，只有坚持党的全面领导，才能筑牢长期稳定发展的基石。

　　一项优势，在于战略规划与宏观政策联动

　　世界屋脊正在见证一项超级工程的诞生。今年7月，雅鲁藏布江下游水电工程破土动工，建成后或将改写全球能源版图。而早在4年多前，这个项目就被纳入“十四五”规划重大工程。

　　到今年底，102项促消费惠民生、调结构增后劲的新型基础设施、交通水利等重大工程将全部完成规划目标，为扩大有效需求、畅通经济循环构筑新支撑。

　　科学制定和接续实施五年规划，是中国特色社会主义一个重要政治优势。其优势在于，通过引导资源要素跨周期合理配置，促进经济社会发展。而与宏观调控的联动能进一步放大优势，强化政策效果。

　　5年，一个介于短期与长期、兼具刚性与弹性的规划周期：既能提供中长期愿景，稳定市场预期，也便于调整宏观政策，熨平经济波动，保持经济运行在合理区间。当五年规划与长期战略、年度计划衔接，意味着“宏伟蓝图”与“施工图”对应，宏观经济短期之“形”与长期之“势”结合。

　　战略规划谋“势”。

　　随着我国“大进大出的环境条件已经变化”，党中央因时因势作出构建新发展格局的重大战略部署。“深化供给侧结构性改革”“扩大内需”“创新驱动”等，均被列为“十四五”规划的战略导向。今年4月，国家统计局相关负责人指出，原来依靠投资和出口带动的发展模式发生了根本改变，依靠内需和创新驱动共同推动经济增长的新格局正在形成。

　　宏观政策塑“形”。

　　2024年二三季度，我国经济运行压力加大，主要经济指标增速回落，股市楼市承压，市场预期走弱、滋生忧虑情绪。关键时刻，习近平总书记主持召开中央政治局会议，推出一揽子增量政策，打出逆周期调节“组合拳”，统筹财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业等领域，指向稳增长、扩内需、稳企业、稳楼市、稳股市等多重目标，有力提振市场信心，对顺利实现全年增长目标起到重要作用。

　　“形”的调控，顺应“势”的谋划。“形”与“势”统一，强化了预期管理，凸显我国宏观经济治理能力的提升。

　　一条经验，在于有效市场与有为政府结合