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　　党的二十届四中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“十五五”时期我国经济社会发展作出系统谋划和战略部署。多部门负责人在《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》发表署名文章表示，推动科技创新和产业创新深度融合，提高资本市场制度包容性、适应性，发挥积极财政政策作用，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，扩大高水平对外开放。

　　科技部部长阴和俊：

　　全链条推动重点领域

　　关键核心技术攻关取得决定性突破

　　围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动各主体协同、全要素融通、全链条贯通、全领域覆盖、全方位保障，形成科技创新和产业创新一体推进、互融共促新格局

　　◎记者 李雁争

　　在近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，科技部部长阴和俊发表题为《推动科技创新和产业创新深度融合》的署名文章，明确了深度融合的总体要求和重点任务。

　　文章指出，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动各主体协同、全要素融通、全链条贯通、全领域覆盖、全方位保障，形成科技创新和产业创新一体推进、互融共促新格局，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，为实现中国式现代化奠定坚实物质技术基础。

　　文章强调，加强原始创新和关键核心技术攻关，提升科技支撑引领能力。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。采取超常规举措，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

　　文章提出，要全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革并全方位赋能千行百业，同时强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设，夯实融合发展的技术与硬件根基。

　　文章提出，推动创新资源向企业集聚，强化企业科技创新主体地位。加强企业主导的产学研融合，支持企业牵头组建创新联合体，更多承担国家科技攻关任务，促进产业链上下游融通创新。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例，强化企业科技投入主体作用。

　　在加快重大科技成果高效转化应用方面，文章提出，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。完善首台(套)、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度。布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用。

　　文章提出，构建与科技型企业全生命周期融资需求更相适应的多元化、接力式金融服务体系，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技。

　　文章还提出：强化政策保障，营造深度融合的良好生态；健全区域创新体系，因地制宜探索深度融合新模式；强化国际科技创新中心策源功能，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，打造创新链紧密衔接、产业链优势互补的创新型城市群；加强对地方科技创新和产业发展的宏观分类指导，优化创新资源区域配置；鼓励地方结合自身资源禀赋，探索差异化创新发展路径，打造一批特色优势产业集群。

　　国家发展改革委主任郑栅洁：

　　切实增强居民消费能力

　　着力提高居民消费率

　　把扩大消费与因地制宜发展新质生产力结合起来，扩大优质消费品和服务供给。取消消费领域不合理或“一刀切”限制措施。建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法

　　◎记者 于祥明

　　在近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，国家发展改革委主任郑栅洁发表题为《坚持扩大内需这个战略基点》的署名文章。

　　文章指出，要全面落实“十五五”规划建议中提出的扩大内需各项决策部署，大力提振居民消费。立足当前，重点是优化环境、创新场景、减少限制。把扩大消费与因地制宜发展新质生产力结合起来，扩大优质消费品和服务供给。取消消费领域不合理或“一刀切”限制措施。建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法。针对带薪休假“有假难休”的问题，完善落实机制。着眼长远，重点是切实增强居民消费能力，着力提高居民消费率。