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　　据新华社，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

　　《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》(下称“《公报》”)有何总体定调？其中，在经济形势方面有何研判？对市场又将带来哪些影响呢？

　　多位券商首席均提到，“新质生产力”首次纳入全会的规划框架是《公报》一大看点，凸显了实现高水平科技自立自强的重要性和紧迫性。广发证券首席经济学家郭磊表示，“目前处于新一轮技术革命的关键历史阶段，加强‘原始创新’将有助于中国在全球科技创新中建立先行优势。”

　　此外，《公报》提出，“十五五”时期要“坚持以经济建设为中心”，也被券商首席解读为“进一步凸显对经济发展的重视”。

　　“新质生产力”首次纳入全会的规划框架

　　对于《公报》提出的各项内容，中信建投证券首席经济学家黄文涛对澎湃新闻记者表示，《公报》明确了“十五五”时期的历史定位为“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位”。这一定位与此前“基本实现社会主义现代化”的2035年远景目标一脉相承，进一步体现了中央实现中长期发展目标的决心。

　　“其中，‘新质生产力’首次纳入全会的规划框架。《公报》提出‘加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力’。”黄文涛指出，近几次五年规划中，科技创新地位始终突出。十九届五中将“科技自立自强”上升为战略支撑。二十届四中在此基础上升级“新质生产力”表述，并强化“教育科技人才一体推进”。

　　中信证券指出，相较于党的十九届五中全会将“经济发展”和“改革开放”置于前列，《公报》将“高质量发展”和“科技自立自强”列为第一和第二大目标，凸显出对经济发展质量与科技含量的重视程度将进一步提高。

　　“公报将‘科技自立自强水平大幅提高’列入‘十五五’时期经济社会发展的主要目标，更加凸显了实现高水平科技自立自强的重要性和紧迫性。”中信证券称。

　　黄文涛分析称，中国目前在全球制造业版图中规模最大、产业链最完整、在若干新兴制造领域优势显著。但与此同时，短板在于创新能力与高质量发展要求仍不匹配，发展不平衡不充分的问题仍存在，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，围绕关键核心技术与原始创新的攻关仍需加力。因此，“十五五”规划有望继续加码高技术与产业自立自强。

　　广发证券首席经济学家郭磊进一步指出，关于科技创新，需要注意的两个细节是“抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇”、“要加强原始创新和关键核心技术攻关”。

　　郭磊表示，“原始创新”是相对于二次创新而言的，是指在科学发现、技术发明、产业创新等领域，获得前所未有的突破，从而对这一领域的发展方向形成奠基性的、引领性的贡献。这与现代化产业体系对于“未来产业”的重视是一脉相承的。“目前处于新一轮技术革命的关键历史阶段，加强‘原始创新’将有助于中国在全球科技创新中建立先行优势。”

　　“进一步凸显对经济发展的重视”

　　经济形势研判方面，《公报》提出，“十五五”时期要“坚持以经济建设为中心”，主要目标突出“高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高”。

　　申万宏源证券首席经济学家赵伟表示，在必须遵循的原则方面，会议新增“坚持以经济建设为中心”，并将其置于“以推动高质量发展为主题”之前，进一步凸显对经济发展的重视。

　　“《公报》继党的二十大报告再次强调‘以经济建设为中心’，这仍将是‘十五五’时期我国制定各项政策的基本立足点。”银河证券表示，作为世界上最大的发展中国家，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国一切问题的关键。

　　银河证券指出，“十五五”时期是新旧动能转换的关键期，是我国应对“两个变局，一个飞跃”，全面塑造战略优势的重要阶段，要确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。因此，“十五五”时期，要坚持以经济建设为中心，推动高质量发展取得显著成效。

　　值得一提的是，赵伟指出，本次会议再度涉及短期经济判断，明确提出“坚决实现全年经济社会发展目标”。会议强调“宏观政策要持续发力、适时加力”，结合当前近3000亿元政策性金融工具已投放、财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方的现实基础，全年实现5%的经济增长目标具备相当坚实的支撑。